林書立
2026年8月18日，星期二，第8頁
隨著各國競相打擊網路詐欺和跨國網路犯罪，全球反詐騙格局正經歷一場協同重組。去年9月，中國宣布計畫建立一個打擊電信和網路詐欺的國際聯盟；今年3月，聯合國毒品和犯罪問題辦公室與國際刑警組織在維也納舉行了第二屆全球反詐欺高峰會。然而，儘管台灣擁有完善的反詐欺政策和追蹤技術，卻幾乎被排除在國際網路犯罪合作之外。如果政治壁壘持續阻礙各國在應對新興威脅和技術方面合作，它們將面臨採取類似馬奇諾防線的防禦策略的風險，而這種策略無法滿足不斷變化的網路安全情勢的需求。
過去幾年，英國和美國都因詐欺遭受了巨大損失。美國去年的損失額從2023年的100億美元和2024年的100億美元增加到159億美元。在英國，媒體將倫敦稱為“世界洗錢之都”，理由是其詐欺和洗錢率居高不下。
英國政府於2024年3月在倫敦舉辦了首屆全球反詐騙高峰會；到今年在維也納舉行的第二屆高峰會時，已有超過100個國家參與，約40位部長級官員出席。此次峰會聚焦在東南亞的詐騙中心。中國公安部派出了一個代表團，其中包括來自香港和澳門的執法代表，參加峰會，並透過會外活動宣傳其自身的相關舉措。
美國、英國和中國在相對較短的時間內崛起，成為尋求建立多邊機制以預防詐欺的主要參與者，這表明此類犯罪已經遠遠超出任何一個司法管轄區獨自應對的能力。
台灣長期以來一直處於打擊電信和網路犯罪的前線，並經常率先發現新型投資詐騙和深度偽造技術。其技術和專業知識絲毫不遜於任何參加此類峰會的主要國家，然而台灣卻始終缺席。
台灣也未加入由英國牽頭的聯合國倡議——「全球公私合作打擊詐欺協議」（GPPAF），該協議匯集了十幾個國家和包括Meta、谷歌和亞馬遜在內的科技巨頭。如果國際情報共享無法將台灣納入其中，各國實際上是在資訊劣勢的情況下，以應對日益全球化的犯罪。
在中國大陸活動的詐騙集團以台灣人為目標，而台灣的詐騙集團則以中國大陸人為目標。在雙方簽署打擊跨境犯罪協議後，詐騙活動迅速轉移到東南亞。隨著犯罪網絡擴展到東歐、中東和南部非洲，刑事偵查局在海外設立了警務聯絡員，而東南亞那些全球治理裂痕最深的地區仍然是這場危機的中心。跨國詐騙網絡最擅長利用這些漏洞，而且他們毫不留情。
如果政治上的擔憂繼續導致台灣被排除在打擊網路犯罪的努力之外，那麼任何打擊詐騙的聯盟——無論由哪個國家主導——都可能建立在不完善的覆蓋面之上，從而重蹈1940年馬奇諾防線被繞過的覆轍，造成致命的後果。
林書立是銘傳大學犯罪防治學系助理教授。